团队律师法律视点

2021/9/29

不再经营的公司不能置之不理-办理注销的必要性，

公司长期不经营了，需要去工商，国税地税办理公司注销业务，而不能置之不理。

 

目前，部分经营者对“吊销”和“注销”在认识上存在一定误区，认为“注销”要清算，要花钱公告，还要跑有关单位，不如被工商部门把营业执照吊销了省时省力，少数企业甚至把“吊销”作为一种“解脱”，因此有些企业在退出市场时采取故意不参加年检等方法，等着由工商部门吊销营业执照，而这种行为往往会导致严重的法律后果。

 

什么是营业执照吊销？

吊销企业法人营业执照，是工商行政管理局根据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚。当该企业或者商铺不符合营业条件时，比如卫生条件不达标，不按时交纳税收等，工商部门有权利取消该商铺的营业执照，也就是吊销营业执照。没有营业执照是就不能正常营业，如果继续营业，则是违法行为。

 

营业执照被吊销后怎么办？

 

企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。

 

什么是营业执照注销？

 

当一个公司宣告破产，或者被其它公司收购、公司章程规定营业期限届满、公司内部分立解散，或者由于一些业务经营方式不规范被依法责令关闭，这时公司可以申请注销。

 

吊销与注销，两者有什么不同

工商行政管理机关依法吊销营业执照和企业申请注销登记是市场主体退出市场的两种方式，尽管两者均导致企业法人资格的消亡，但其法律后果却大不相同。注销登记以企业申请为前提，是企业的主动行为，是企业合法退出市场的唯一途径，它既是出资人、股东的合法权利，又是其必须履行的法定义务。吊销营业执照则是工商行政管理机关根据有关法律法规的规定，对有严重违法违规行为的企业依法做出的一种最严厉的行政处罚，吊销营业执照就意味着企业法人资格被强行剥夺，其民事主体资格、经营资格随之消亡，企业不得继续从事市场经营活动。

 

需要注意的是

 

吊销营业执照会给企业及其法定代表人和直接责任人带来一定的限制。国家工商行政管理总局《企业名称登记管理办法》第31条规定，被吊销营业执照的企业名称三年之内不得使用。《公司法》第57条规定，担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任公司的董事、监事、经理。
 

国家工商行政管理总局《企业法人的法定代表人登记管理规定》规定：担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任其他企业的法定代表人。

对比之前，注销流程现在已经简化许多，如果有公司没有业务，停止经营了，一定要趁早注销，千万别因为注销费劲就选择不注销，那只会让问题变得更复杂，让自己和企业承担更大的风险！有很多老板不愿意注销公司，一是怕麻烦，二是怕花钱。但是要提醒大家：公司不经营了一定注销，否则后患无穷！

要知道，根据“犯事儿”严重程度不同，工商黑名单分为国家级、地方级，但要解决都必须先到公司注册所在区的工商局找到根源，再进一步处理。

不仅有工商黑名单，注意还会有税务黑名单哦。

税务黑名单  全国范围内终身追缴

税务黑名单的来源主要有三种：

一、公司不经营也不报税，而且没有正常注销，最终成 为税务遗留问题,滞纳金和罚款会像滚雪球一样 越来越多。

二、公司失联、走逃、成为非正常户，被评为D级纳税人了，这类公司虽然没有注销，但是影响同一法定代表人或财务负责人关联的其他公司的税务评级。

三、比较严重的“重大税收违法案件”，一般和虚假申报、逃避税款、骗取出口退税、虚开增值税发票相关，涉及数额较大的，会被公示，并进入联合惩戒!

还有一种常见的注册公司不成功的原因，系统显示的是“外地税务登记存在障碍”，这说明，公司登记中的某个“关键人物”在外地的某家公司存在税务问题，没处理完！

这说明，“打一枪换一个地方”的招数不好用了！而且税务方面不仅仅是限制法定代表人和负责人，包括所有股东、监事、财务负责人等高级管理人员，都不能在税务黑名单上。

法人不能买社保

不能办理贷款和坐高铁

想要继续缴社保的方法只有一个，那就是把自己从黑名单上弄下来，也就是必须把之前公司所欠的税款，罚金，滞纳金都补齐，然后正常注销。

至于不能办理贷款就更常见了，移民更别想，连你的孩子要出国留学都不行！

除此之外，还会限制高消费，不能坐飞机和高铁！

公司注销，宜早不宜迟

最关键的问题是，公司拖着不注销，后果只会越来越严重，因为政策只会越来越完善，加入联合惩戒的部门也越来越多。

从注销流程上看，现在想要注销一个公司，需要到工商局做清算组备案，进行清算分配，进行税务注销、工商注销、银行注销……中间还牵扯到大量的涉税问题处理，这一系列流程走下来，怎么也得半年，甚至一年。

同时，小编多提醒一句，什么伪造清算结果的、未完成清算义务仍有债务的，就算是注销了公司，股东们还是要承担赔偿责任。而且，税务属于遗留债务之一哦！

如何注销营业执照？

 

清算

1、成立清算组。

2、展开清算工作。

清算组自成立之日起接管公司，开展以下业务：接管公司财产、了结公司未了业务、收取债权、清理债务、分配剩馀财产、注销公司法人资格并吊销营业执照。

3、通知债权人申报债权。

4、提出清算方案。

在清算进行完以后，才能进行注销。

登记

1、注销公司国、地税登记证

2、到公司工商局办理

3、登报公告（登报45日后才可去注销公司）

4、登报45日后，再次到工商局办理注销申请

5、到质监局注销代码证

至此，公司注销完毕。

 

2021-7-28【新法速递】市场监管总局、国家税务总局关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知

【颁布时间】2021-7-30

【标题】市场监管总局、国家税务总局关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知

【发文号】国市监注发〔2021〕45号

【失效时间】

【颁布单位】国家市场监督管理总局 国家税务总局

【法规来源】http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/djzcj/202108/t20210803_333340.html

【法规全文】

 

 

市场监管总局、国家税务总局关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知

国家市场监督管理总局 国家税务总局

市场监管总局 国家税务总局关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知

国市监注发〔2021〕45号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处： 

　　近年来，市场监管总局、税务总局积极推行企业简易注销登记改革试点改革工作，极大地便利了未开业或无债权债务市场主体退出市场。为落实国务院部署和《政府工作报告》要求，实行中小微企业、个体工商户简易注销登记，持续深化商事制度改革，畅通市场主体退出渠道，提高市场主体活跃度，现就有关事项通知如下： 

　　一、拓展简易注销登记适用范围 

　　在《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字〔2016〕253号，以下简称《指导意见》）、《关于加强信息共享和联合监管的通知》（工商企注字〔2018〕11号）基础上，将简易注销登记的适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的市场主体（上市股份有限公司除外，下同）。市场主体在申请简易注销登记时，不应存在未结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款）等债权债务。全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任。 

　　税务部门通过信息共享获取市场监管部门推送的拟申请简易注销登记信息后，应按照规定的程序和要求，查询税务信息系统核实相关涉税情况，对经查询系统显示为以下情形的纳税人，税务部门不提出异议：一是未办理过涉税事宜的纳税人，二是办理过涉税事宜但没领用过发票（含代开发票）、没有欠税和没有其他未办结事项的纳税人，三是查询时已办结缴销发票、结清应纳税款等清税手续的纳税人。 

　　二、实施个体工商户简易注销登记 

　　营业执照和税务登记证“两证整合”改革实施后设立登记的个体工商户通过简易程序办理注销登记的，无需提交承诺书，也无需公示。个体工商户在提交简易注销登记申请后，市场监管部门应当在1个工作日内将个体工商户拟申请简易注销登记的相关信息通过省级统一的信用信息共享交换平台、政务信息平台、部门间的数据接口（统称信息共享交换平台）推送给同级税务等部门，税务等部门于10天（自然日，下同）内反馈是否同意简易注销。对于税务等部门无异议的，市场监管部门应当及时办理简易注销登记。税务部门不提异议的情形与本通知第一条相关规定一致。 

　　三、压缩简易注销登记公示时间 

　　将简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天，公示期届满后，市场主体可直接向市场监管部门申请办理简易注销登记。市场主体应当在公示期届满之日起20天内向市场监管部门申请，可根据实际情况申请适当延长，最长不超过30天。市场主体在公示后，不得从事与注销无关的生产经营活动。 

　　四、建立简易注销登记容错机制 

　　市场主体申请简易注销登记的，经市场监管部门审查存在“被列入企业经营异常名录”、“存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形”、“企业所属的非法人分支机构未办注销登记的”等不适用简易注销登记程序的，无需撤销简易注销公示，待异常状态消失后可再次依程序公示申请简易注销登记。对于承诺书文字、形式填写不规范的，市场监管部门在市场主体补正后予以受理其简易注销申请，无需重新公示。 

　　五、优化注销平台功能流程 

　　允许市场主体通过注销平台进行简易注销登记，对符合条件的市场主体实行简易注销登记全程网办。市场主体填报简易注销信息后，平台自动生成《全体投资人承诺书》，除机关、事业法人、外国投资人等特殊情形外，全体投资人实名认证并进行电子签名。市场主体可以通过邮寄方式交回营业执照，对于营业执照丢失的，可通过国家企业信用信息公示系统免费发布营业执照作废声明。 

　　各地市场监管部门、税务部门要按照简易注销技术方案，做好系统开发升级。同时，加强部门协同监管，市场主体在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，市场监管部门可以依法作出撤销注销登记等处理，在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信名单，并通过国家企业信用信息公示系统公示，防止市场主体利用简易注销登记恶意逃避法律责任。在推进改革过程中，各地市场监管部门、税务部门要注意收集简易注销登记中遇到的新情况、新问题，及时向市场监管总局和税务总局报告。 

市场监管总局 税务总局

2021年7月30日